近年来，随着家庭宽带需求的升级，中国联通推出的FTTR（光纤到房间）套餐因"全屋千兆"的卖点受到关注。多位消费者反映在办理过程中遭遇月租费用"隐形加价"，原本承诺的优惠资费在合同期内悄然上涨，运营商却未履行明确告知义务。这种"温水煮青蛙"式的收费模式，正在引发公众对电信服务透明度的质疑。
一、FTTR套餐里的"文字游戏"
家住杭州的陈女士向我们展示了她的扣费记录：2023年3月办理的"FTTR全家享239元套餐"，前6个月确实按宣传的"每月返现100元"执行。但从第7个月开始，话费账单突然增至199元，营业厅解释称"合约期优惠已结束"。更令她气愤的是，合同中用极小字体标注着"前6个月实付139元，后续恢复标准月租239元"，这与业务员当初"三年合约期内月租不变"的口头承诺明显不符。
| 时间阶段 | 宣传话术 | 实际收费 |
|---|---|---|
| 办理首月 | "月租仅需139元" | 139元（含100元返现） |
| 第7-24个月 | "长期优惠" | 199元（返现降至40元） |
| 合约期满后 | 未明确说明 | 恢复239元原价 |
1.1 套餐设计的"障眼法"
运营商在套餐设计上刻意混淆"合约期"与"优惠期"的概念。某地联通内部培训资料显示，业务员被要求重点强调"合约期内资费不变"，却隐瞒了"优惠活动可能提前终止"的条款。这种话术套路导致消费者误以为2-3年的合约期内都能享受初始优惠。
1.2 费用变更的"静默模式"
山西太原的赵先生发现，自己的FTTR套餐在未收到任何短信通知的情况下，月租从169元涨至209元。当他致电客服询问时，得到的回复是："系统自动升级了网络服务，相应资费同步调整。"这种单方面变更合同条款的行为，明显违反《消费者权益保护法》第二十条关于公平交易权的规定。
二、维权困局中的消费者
尽管多地市场监管部门收到类似投诉，但消费者维权仍面临三大障碍：
运营商将责任推给"第三方合作渠道"，声称违规宣传是代理商行为；电子合同中的格式条款设置多重免责声明；通信管理局调解时多建议"协商解决"，缺乏刚性约束力。
2.1 证据固定的难题
业务员的口头承诺很少留下书面证据，而长达12页的电子合同中，关键条款往往夹杂在大量专业术语中。北京律协数据显示，2022年通信服务纠纷案件中，87%的消费者因"无法举证宣传承诺"而败诉。
2.2 解约成本的算计
想要提前终止合约的消费者，通常需要支付高达剩余合约期总费用30%的违约金。以239元套餐为例，若在合约第7个月退网，需缴纳违约金239×17（剩余月份）×30%=1218元，这种惩罚性条款明显有失公平。
三、打破信息不对称的出路
要解决FTTR套餐的资费迷雾，需要多方形成合力：
对于运营商，应严格执行《电信服务规范》第十五条，在用户首次办理、套餐变更、合约到期前30天进行三次以上资费提醒；监管部门可建立"套餐变更冷静期"，允许用户在资费变动后15天内无责退网；消费者自身则要学会保存宣传物料、通话录音等证据链。
| 维权步骤 | 操作要点 | 法律依据 |
|---|---|---|
| 第一步 | 收集业务宣传单、通话记录 | 《民诉法》第六十三条 |
| 第二步 | 向10015联通投诉热线书面投诉 | 《电信用户申诉处理办法》 |
| 第三步 | 向工信部电信用户申诉平台申诉 | 工信部第35号令 |
随着5G网络和智能家居的普及，家庭宽带正从"基础服务"转向"质量服务"。运营商若继续玩弄资费猫腻，终将失去用户信任。只有把套餐规则放在阳光下，才能真正推动通信行业的良性发展。消费者也要提高警惕，毕竟在数字时代，知情权本身就是最重要的网络"带宽"。
