近年来，随着电信诈骗案件频发，很多用户在办理手机卡时都会遇到「是否需要签防诈骗合同」的疑问。特别是办理中国联通的手机卡时，这个问题引发了不少讨论。本文将从法律要求、运营商政策、用户权益三个层面，用最直白的语言解释相关情况。
一、法律规定：防诈承诺已成「必选项」
根据2022年12月正式实施的《反电信网络诈骗法》，所有电信业务经营者在为用户办理入网手续时，必须要求用户签署包含防诈骗条款的协议。这意味着不仅是联通，移动、电信等运营商都需要执行该规定。
法律条文虽然写得专业，但说白了就是两点核心要求：
- 用户需承诺不将手机号用于诈骗等非法活动
- 运营商必须核实用户身份并留存相关记录
实际操作中的三种情况：
| 办理渠道 | 合同签署形式 |
|---|---|
| 线下营业厅 | 纸质协议单独签署 |
| 线上APP办理 | 电子协议勾选确认 |
| 代理网点 | 可能合并到入网协议中 |
二、联通公司的具体执行方式
以北京联通为例，2023年新开户用户都会经历以下流程：
- 出示身份证原件进行核验
- 现场拍摄人像照片（与身份证比对）
- 单独签署《防范电信网络诈骗告知书》
- 在入网协议中增加反诈条款
值得注意的是，告知书内容具有法律效力。如果用户后期涉及诈骗行为，这份文件可能作为证据使用。但普通用户不必过度紧张，只要正常使用手机号，签署协议不会影响日常通信。
用户最关心的三个问题：
- 问：不签能办卡吗？
答：根据法律规定，必须签署才能完成入网 - 问：协议内容可以修改吗？
答：属于格式合同，个人无法修改条款 - 问：签署后有什么义务？
答：主要是不出借/出租手机卡，发现异常及时报备
三、防诈合同背后的技术防控
联通在实际操作中配套了多项技术措施：
- 新开卡72小时内限制通话功能（可接听）
- 每月发送防诈提醒短信
- 高频外呼自动触发风险预警
- 异常话单实时监测系统
这些措施导致部分用户感觉「刚办的卡不好用」，其实只要正常使用3天后，所有功能都会自动恢复正常。特殊行业用户（如外卖、快递）可凭工作证明申请快速开通。
四、如何保护个人隐私安全
很多用户担心签署防诈合同会导致信息泄露。实际上，根据《个人信息保护法》，运营商必须做到：
- 采集的人脸数据7天内自动删除
- 通话记录最多保存6个月
- 不得将用户信息用于商业推广
如果发现营业厅要求提供与办卡无关的资料（如社保号、学历证明等），用户有权拒绝并向10010投诉。
五、特殊人群的办理注意事项
对于老年人和外籍人士，联通有特别规定：
- 65岁以上老人需提供紧急联系人信息
- 外籍用户需持护照+居留许可证
- 港澳台居民需居住证或通行证
这些措施看似麻烦，实则既能防范诈骗，又能保护特殊群体不被不法分子利用。例如2023年上海就发生过诈骗分子诱骗老年人批量办卡的案例，完善的审核机制有效阻止了这类犯罪。
签署防诈合同已经成为办理手机卡的必经程序。作为普通用户，我们不必对此产生抵触心理，只要了解相关规定、配合正当的身份核验，就能既保护自身权益，又为打击电信诈骗贡献力量。
