北京联通融合套餐为何取消？用户权益何在？

北京联通自2024年以来逐步取消融合套餐服务，大量用户在社交媒体和投诉平台反映遭遇「被续约」「套餐降档难」「违约金争议」等问题。这场持续近两年的套餐改革背后，既有政策调整和行业转型的必然性，也暴露出运营商服务体系的深层矛盾。

一、政策倒逼与成本压力双重挤压

国务院2023年发布的《通信服务优化方案》明确要求运营商三年内取消所有捆绑式套餐，工信部2025年专项检查更将北京作为首批试点城市。政策压力下，北京联通需在2025年底前完成全部融合套餐改造，这直接导致新旧套餐系统切换期的服务混乱。

1. 终端补贴不堪重负

原价199元的融合套餐实际包含价值超300元的终端设备，运营商每月需承担隐性补贴。2025年财报显示，北京联通终端补贴占运营成本比例达18%，远超行业平均水平。这种「赔本赚吆喝」的模式难以为继。

2. 系统升级引发连锁反应

2024年启动的BOSS系统升级导致套餐数据割裂，部分用户账户出现「宽带正常扣费但手机停机」「合约到期仍被续约」等异常。山东分公司2025年的系统测试事故更暴露出技术隐患，这些问题在套餐转换期集中爆发。

二、用户权益受损的四大重灾区

在实际操作中，套餐取消过程常演变为消费者与运营商的拉锯战。2025年北京市消协数据显示，通信服务投诉量同比增长78%，主要集中于以下领域：

1. 隐蔽续约陷阱

有用户发现宽带到期后，业务员通过「免费提速」话术诱导续约，新合约却包含两年期限制。更有个案显示，营业员利用用户身份证照片擅自办理续约，被发现后以「系统自动续约」推诿。

2. 违约金计算混乱

同样是提前解约，不同营业厅给出的违约金从100元到套餐总费用30%不等。有用户投诉称，其299元套餐提前6个月解约，竟被要求支付538元违约金，远超剩余合约期费用。

3. 设备回收争议

光猫、机顶盒等设备的回收标准模糊。有用户归还设备后仍被扣费，营业厅解释称「设备序列号未注销」；另有案例显示，用户退网两年后被追讨「丢失」设备，但当时安装工并未要求回收。

4. 投诉渠道梗阻

线上线下服务脱节严重。典型案例中，用户线上申请取消套餐后，线下营业厅坚称「未收到指令」；拨打10010客服被告知需去旗舰营业厅办理，到店后又被要求「联系专属客户经理」。

三、突围之路：用户如何有效维权

面对复杂的套餐取消流程，消费者可采取阶梯式维权策略：

第一阶梯：证据固化
• 通话录音：所有营销电话须明确询问「是否影响现有套餐」「是否存在违约金」
• 业务回执：要求营业员在业务受理单上手写补充说明重要条款

第二阶梯：行政投诉
• 工信部申诉网站提交完整证据链，响应时限缩短至5个工作日
• 北京通信管理局设立「套餐纠纷快速通道」，2025年处理效率提升40%

第三阶梯：司法救济
• 针对「天价违约金」，可依据《民法典》第584条主张赔偿额不得超过实际损失
• 集体诉讼成为新趋势，2025年朝阳法院受理的套餐纠纷案中，72%以调解结案

这场套餐取消风波实质是通信行业转型的阵痛。对运营商而言，需在合规经营与商业利益间找到新平衡点；对消费者来说，则要适应从「套餐依赖」到「自主选择」的服务模式转变。只有当企业透明度和用户维权意识同步提升，通信服务才能真正回归「连接本质」。