2025年4月，辽宁绥中地区的部分联通用户发现自己的手机突然无法通话和上网。经核实，中国联通正在该区域逐步关闭2G网络服务。这项举措并非突然实施，而是通信技术升级大背景下的必然选择。
一、绥中联通为何关闭2G网络
1. 老旧设备维护成本高
2G网络已运行近30年，其基站设备普遍存在老化问题。与3G/4G基站相比，2G基站的能耗高出40%，维护成本增加3倍以上。在运营商全面推进「提速降费」的背景下，这些陈旧的设备已成为沉重的财务负担。
2. 频谱资源紧张
通信频段如同高速公路车道，2G网络占用着宝贵的低频段资源（900MHz）。这些频段穿透力强、覆盖范围广，更适应当前的5G物联网建设需求。关闭2G后，这些「黄金频段」可重新用于5G网络部署。
3. 用户结构优化
绥中地区的2G用户仅占当地联通用户总量的3.8%，且主要为老年机和双卡副卡用户。这类用户月均消费不足20元，却占用着30%的维护资源，形成明显的投入产出倒挂。
二、受影响人群画像
根据用户投诉数据分析，主要受影响群体集中在以下三类：
| 用户类型 | 设备特征 | 影响表现 |
|---|---|---|
| 老年机用户 | 单卡2G功能机 | 完全无法通话 |
| 双卡手机用户 | 副卡槽仅支持2G | 副卡信号消失 |
| 特殊设备用户 | POS机/共享设备 | 数据传输中断 |
以绥中县为例，县内现存2G设备约1.2万台，其中老年机占比62%，物联网设备占28%，双卡副卡占10%。
三、具体影响范围
1. 通信功能阻断
关闭2G网络后，仅支持GSM制式的设备将彻底失去信号。实测数据显示，绥中主城区受影响面积达87%，乡镇区域受影响面积约64%。
2. 紧急呼叫隐患
部分老年用户尚未掌握3G/4G终端的紧急呼叫功能。在2025年1月的测试中，30%的老年用户在模拟紧急情况下未能成功拨出求救电话。
3. 行业设备瘫痪
全县218台农业物联网监测设备、47个公交刷卡终端因依赖2G网络出现数据中断，导致智慧农业系统和公交调度系统出现72小时的服务真空期。
四、应对措施分析
联通公司推出「三免一补」过渡方案：
- 免费换卡：2G用户可更换支持VoLTE的NFC-SIM卡
- 免费换机：65岁以上用户可申领基础款4G手机
- 免费教学：社区设立48个智能机使用培训点
- 资费补贴：迁移用户享12个月5折话费优惠
截至2025年3月底，绥中地区已完成78%的2G用户迁移，但仍有约2600台设备因特殊原因无法升级。
五、技术升级的必然性
2G退网是通信技术迭代的必经之路。对比三大运营商：
- 中国移动已关闭3G网络，2G退网进度达40%
- 中国电信完成2G全面退网
- 中国联通计划2026年前实现全国2G退网
这次绥中地区的试点，既是对既有用户迁移方案的实践检验，也为后续全国推广积累经验。在5G用户突破8亿、物联网连接数超20亿的当下，淘汰2G网络已成不可逆转的技术潮流。
