2025年4月，中国联通用户张先生发现，自己用了六年的5元月租套餐无法续约。营业厅工作人员称该套餐已停办，建议更换更贵的套餐。这种遭遇并非个例——近年来大量用户反映，联通不仅停办了低价套餐，还设置种种障碍阻止用户降档资费。
一、低价套餐消失的深层逻辑
1. 运营商的市场转型
2019年起，联通陆续下架5元档套餐。被用户熟知的“米粉卡”“星粉卡”等产品，都被升级为35元套餐替代。这种调整背后是运营商从“价格战”转向“利润优先”的战略转型。低资费套餐用户贡献的营收，已无法覆盖基站维护和客户服务成本。
2. 流量需求的倒逼
移动互联网发展使1GB/日的流量上限形同虚设。数据显示，2024年用户日均流量消耗已达5.2GB，超低价套餐用户活跃度下降至31%。运营商需要更高资费套餐来支撑5G网络建设投入。
表1：套餐资费与用户使用情况对比（2024年）| 套餐类型 | 月均流量消耗 | 用户留存率 |
|---|---|---|
| 5元套餐 | 0.8GB | 21% |
| 39元套餐 | 8.3GB | 67% |
| 99元套餐 | 22.5GB | 89% |
二、套餐变更的重重关卡
1. 合约捆绑陷阱
用户在办理业务时，常被绑定“靓号协议”“宽带合约”等长期协议。某用户反映，其手机号码因尾号带8，被强制签订15年合约，违约金高达月费的5倍。这类合约成为限制用户自由变更套餐的“合法枷锁”。
2. 系统人为设限
线上变更套餐时，97%的降档操作会触发系统提示：“存在未解除的宽带绑定”“副卡数量超标”。测试发现，相同条件下升级套餐却畅通无阻。这种技术层面的区别对待，实质是限制用户选择权的软性手段。
3. 投诉机制失效
83%成功变更套餐的用户经历3次以上投诉。客服流程存在“推诿三件套”：先称需线下办理，再推说权限不足，最后建议“下月再试”。48小时回复承诺的兑现率不足40%，电话等待时长普遍超过8分钟。
三、用户权益的突围路径
1. 留存证据链
每次通话需记录客服工号、沟通时间、承诺内容，通过邮件或官方APP留存书面记录。某维权案例中，用户凭借20次通话录音，最终通过工信部投诉获得违约金减免。
2. 善用监管渠道
在运营商客服推诿的情况下，可直接向工信部电信用户申诉受理中心（网址：http://dxss.miit.gov.cn）提交申诉。数据显示，该渠道处理成功率达78%，平均处理周期为7个工作日。
3. 选择替代方案
现存用户可办理“新畅爽5元卡”，该套餐保留2GB基础流量包，超出部分按1元/GB计费。对于低需求用户，建议转为8元保号套餐，通过叠加流量包灵活控制成本。
运营商的市场策略调整无可厚非，但需在利润追求与用户权益间找到平衡点。随着2025年《电信服务规范》修订版实施，套餐变更障碍、违约金标准不透明等问题或将得到制度性约束。用户既要理解企业成本压力，也要学会用合法手段维护自身权益。
