近年来，不少用户发现联通突然取消了原本宣传的“不限量套餐”，甚至存在擅自限速、偷偷扣费等问题。更令人气愤的是，这些操作往往未经用户同意，维权过程更是困难重重。这背后既有运营商经营策略的调整，也暴露了用户权益保障机制的缺失。
一、不限量套餐为何被取消？
2019年之前，三大运营商为争夺市场推出大量不限量套餐，但这类套餐实际存在限速条款：达到40GB后网速会被降至3G水平。随着5G网络建设推进，运营商逐步取消了这类套餐，主要原因有三：
| 原因 | 具体影响 | 用户感知 |
|---|---|---|
| 4G网络不堪重负 | 全国4G基站超70%在中国，但流量增速远超基站扩容速度 | 网速变慢、信号不稳定 |
| 5G推广需要 | 不限量套餐价格阻碍用户升级5G套餐 | 被客服频繁推销5G套餐 |
| 利润空间压缩 | 不限量套餐月费普遍低于50元，运营商需靠增值服务盈利 | 出现莫名扣费项目 |
二、用户权益受损的四种典型场景
1. 擅自限速：长春用户反映0元流量包被取消，联通仅以“系统问题”搪塞。河南用户遭遇40GB后限速，维权时发现协议中根本没有相关条款。
2. 私自开通业务：有用户在外地期间，名下账户被开通宽带加速包，连续扣费5个月才被发现。这类操作多通过“电话营销+短信确认”完成，但实际未获用户明确同意。
3. 强制停机争议：七年老用户因“系统判定高风险”被停机，即便提交身份证、人脸验证仍无法复通。客服坦言“系统说了算，人工改不了”。
4. 合同条款陷阱：部分不限量套餐协议中，用“达量降速”“公平使用原则”等模糊表述替代具体限速阈值，给运营商留下操作空间。
三、用户如何有效维权？
1. 证据收集：立即截图套餐详情页、扣费记录；保存客服通话录音（开头声明“本次通话将被录音”）；通过测速软件记录实际网速。
2. 投诉优先级：
- 初级：10010客服（索要工单号）
- 中级：工信部网站投诉（48小时必回复）
- 高级：法院起诉（已有深圳用户获赔500元）
3. 赔偿主张：根据《消费者权益保护法》第55条，可要求“退一赔三”。例如被私扣200元宽带加速费，至少应获600元赔偿。若运营商拒不处理，可向当地通信管理局举报。
四、运营商合规管理待加强
2024年长春用户维权案中，法院明确指出：运营商单方面变更套餐构成违约，需承担《民法典》规定的继续履行责任。但现实中，仍有运营商通过三种方式规避责任：
- 将业务变更通知藏在每月账单底部
- 通过外包客服进行模糊话术诱导
- 以“系统升级”为由拒绝恢复原有套餐
专家建议，用户遇到套餐变更时应立即要求运营商出示原始协议。若对方无法提供，可直接主张“未经有效告知”要求撤销变更。随着《个人信息保护法》实施，运营商擅自分析用户流量使用数据的行为也可能面临法律风险。
