联通为何关闭套餐流量，背后原因是什么？

最近两年，不少用户发现手里的联通流量套餐说没就没了。有人刚用习惯的29元135G套餐突然下架，也有人发现不限量套餐早就消失得无影无踪。这些变化背后，既有国家政策的调整，也有运营商自身的经营策略，更藏着通信行业发展的必然规律。

一、政策收紧让套餐戴上紧箍咒

从2025年开始，工信部连续出台新规整治通信市场。最直接的影响就是要求所有流量套餐必须标明「实际可用量」，不能再玩文字游戏。以前常见的「不限量套餐」虽然没完全消失，但都被改成了「达量降速」模式，说白了就是用够一定流量就限速。

以浙江联通畅游卡为例，这个曾经月销百万的套餐就因为包含「省内无限流量」的描述，在今年3月被强制要求整改。运营商算过账：与其花精力重新设计宣传话术，不如直接下架省事。现在打开联通官网，套餐详情页都用加粗红字标着「套餐外流量0.29元/MB」，生怕用户看不见。

二、网络压力倒逼运营商减负

现在随便刷个短视频都要几百MB流量，4G基站早就吃不消了。北京某基站维护员透露，晚高峰时段单个基站要服务3000多用户，相当于让高速公路同时跑上万辆车。去年郑州暴雨期间，部分区域流量激增导致基站瘫痪，这事给运营商敲响警钟——再不控制流量套餐，关键时候要出大问题。

5G建设更是雪上加霜。虽然5G网速快，但单个基站覆盖范围只有4G的三分之一。要保证信号覆盖，就得建更多基站。可建基站要钱，电费更贵得吓人。有数据显示，5G基站耗电量是4G的3倍，这笔账算下来，运营商哪还敢放开流量闸门。

三、用户行为触发风控机制

很多人不知道，用流量太狠真会被系统盯上。联通的后台系统有个「异常使用模型」，专门盯着那些月用500G以上的用户。去年有个游戏主播，天天用流量直播导致当地基站超负荷，结果整个片区用户的网速都受影响。类似情况多了，运营商只能直接停掉这类「流量怪兽」的套餐。

异地用卡也容易踩雷。新规要求跨省使用必须做二次实名认证，有些用户嫌麻烦直接拔卡换手机，结果触发反诈系统的风险警报。今年2月就有用户投诉，新办的流量卡刚出省就被停机，后来查证是因为七天内换了三部手机。

四、成本压力下的断臂求生

运营商现在卖流量套餐，有点像亏本赚吆喝。以热销的29元套餐为例，包含的135G流量实际成本超过50元。之所以能低价卖，全靠政府给的「普遍服务补贴」。但今年初财政部明确要求，这类补贴不能用于市场竞争性业务，相当于断了运营商的补贴后路。

设备维护成本也在攀升。去年联通光是更换老旧SIM卡就花了8个亿，更别说还要处理那些因为芯片氧化导致的故障投诉。有营业厅店长说，现在遇到套餐问题，公司更倾向让用户升级高价套餐，而不是维修旧卡。

五、市场洗牌催生新玩法

现在的流量套餐市场，正在从「价格战」转向「服务战」。联通最近力推的「云套餐」就是个典型例子：基础套餐虽然涨到59元，但捆绑了云存储、视频会员等增值服务。这种玩法既能避开监管对纯流量套餐的限制，还能提高用户粘性。

物联网业务的发展也在改变套餐结构。很多企业客户需要的是稳定连接而不是大流量，运营商正好借机砍掉个人用户的大流量套餐，把资源向利润率更高的企业客户倾斜。这种战略调整，从今年联通停售多款个人流量卡就能看出端倪。