联通买手机卡为什么还要收费？

走进任何一家联通营业厅，购买手机卡时收个十块二十块的费用，很多人心里都会犯嘀咕：不就是一张小卡片吗，怎么还要钱？这钱到底花在哪儿了？今天我们就掰开了揉碎了，聊聊这背后的门道。

一、成本可不是“一张卡片”这么简单

多数人以为手机卡就是个塑料片，实际上从生产到用户手里要过五关斩六将。以最常见的4G/5G USIM卡为例，芯片里要烧录国际识别码、运营商数据、安全证书等20多项信息。深圳某卡厂负责人透露，单张卡片的出厂成本在3-5元区间，这还没算上物流损耗。

实名认证才是大头

自2015年实行手机卡实名制以来，运营商每张卡要承担约8元的认证成本。这包括公安系统接口调用费、活体检测技术使用费、人工审核工资等。去年某省联通曾曝光数据：因用户提交模糊身份证照片导致的二次审核，让每张卡成本增加了1.2元。

二、套餐补贴的生意经

运营商玩的是“放长线钓大鱼”的游戏。现在收的20元卡费，对比动辄百元以上的月租套餐，根本不算什么。但用户可能不知道，为吸引你办理198元5G套餐，运营商在首月优惠、合约机补贴上的投入，往往是卡费的几十倍。

北京联通某营业厅店长算过账：办理合约套餐的用户，平均在网时长达到28个月。即便首年给予30%的话费返还，后期收益仍很可观。这就像超市鸡蛋打折引流，手机卡费连“鸡蛋”都算不上，顶多是个装鸡蛋的塑料袋钱。

三、政策要求的防火墙

2018年工信部《电话用户真实身份信息登记规定》实施后，运营商在防诈骗方面投入剧增。每开一张卡都要同步完成：

• 与全国公民身份证号码查询服务中心数据比对
• 接入反欺诈系统进行风险筛查
• 保留开卡过程视频记录90天

这些技术投入平摊到每张卡上约2-3元。更别说那些被系统拦截的异常开卡申请，审核成本最终都由正常用户分担。去年江苏破获的“猫池”诈骗案中，犯罪分子批量申请的2000张联通卡，光审核成本就让运营商倒贴了上万元。

四、用户看不见的保障投入

当你抱怨卡费时，可能没注意卡套上的800防伪标要3毛，营业厅的证件扫描仪每台2.8万，就连柜台上的签字版都内置了防篡改芯片。更关键的是，收费机制客观上遏制了恶意开卡行为——某地试行免卡费后，二次倒卖手机卡的数量暴涨了7倍。

其实对比境外运营商，国内已经算厚道。香港三大运营商的SIM卡售价普遍在50-100港币，美国Verizon的5G卡收费15美元且不含套餐。下次觉得20块贵的时候，想想那些跨国漫游时的话费账单，或许能稍微平衡些。