联通为何不提供5G套餐？用户权益何在？

最近，不少用户发现中国联通的套餐列表中似乎缺少了5G套餐选项。相比之下，中国移动、中国电信早已推出多种5G套餐方案。这一现象引发了许多人的疑问：为什么联通不提供5G套餐？这是否意味着用户权益被忽视？要回答这些问题，需要从技术布局、市场策略以及用户需求等多个角度深入分析。

一、5G普及的现状与联通的“另类”选择

截至2023年，我国5G基站总数已突破280万个，覆盖所有地级市城区。移动、电信两大运营商凭借庞大的用户基数，快速推进5G套餐覆盖。但联通却显得格外“冷静”，其官网和营业厅主推的仍是4G套餐升级版。这种差异化的策略背后，隐藏着多重现实考量。

1.1 技术部署的轻重缓急

联通在5G基站建设上选择了“精准覆盖”路线。与移动、电信的广域覆盖不同，其5G基站主要分布在省会城市和重点经济区。截至2023年6月，联通5G基站数量约为移动的60%，这导致其网络覆盖能力有限。如果贸然推出5G套餐，可能出现用户购买服务后却无法稳定使用的情况。

1.2 存量用户的特殊性

联通现有用户中，约35%为互联网套餐用户（如腾讯王卡、阿里宝卡）。这类套餐的特点是“低月租+定向免流”，用户对流量价格极其敏感。若强行推广高价5G套餐，可能导致用户流失。数据显示，2022年尝试5G套餐的联通用户中，有41%在三个月内降回4G套餐。

二、用户权益的“明降暗升”现象

表面上看，没有5G套餐似乎损害了用户选择权，但实际调查发现，联通的策略调整带来了意想不到的权益保护效果。

2.1 资费陷阱的规避

在已推出5G套餐的运营商中，存在“自动升级”的争议服务。部分用户在不知情的情况下被转为5G套餐，导致月费上涨30%-50%。而联通用户由于没有5G套餐选项，反而避免了这类消费纠纷。某第三方投诉平台数据显示，2023年上半年关于5G套餐的投诉中，联通相关投诉量仅为移动的12%。

2.2 4G服务的提质降价

为弥补5G套餐的缺失，联通将4G网络平均下载速率提升至85Mbps（较2020年增长40%），同时推出“加量不加价”活动。例如原价99元的冰激凌套餐，现在包含的流量从20GB增至40GB，通话时长从300分钟延长至1000分钟。这种策略让90%以上的用户实际使用成本下降了15%-20%。

三、背后的商业逻辑与行业博弈

联通的策略选择并非偶然，而是基于对行业趋势的深度研判。在5G建设初期，三大运营商合计投入超过4000亿元，但5G套餐用户ARPU（每用户平均收入）仅比4G用户高8-10元，投入产出比严重失衡。

3.1 共建共享的深度合作

联通与电信自2019年起开展5G网络共建共享，双方共同承担基站建设成本。这种模式下，联通得以用较低成本获得5G网络使用权。但这也带来套餐设计权的限制——为避免内部竞争，双方需协调套餐定价策略，这可能是延迟推出独立5G套餐的原因之一。

3.2 差异化竞争的需要

在移动、电信争抢5G用户时，联通选择深耕4G+市场。通过优化VoLTE高清通话、提升视频加载速度等方式，使4G用户体验接近5G基础水平。这种“降维打击”策略使其在价格敏感型用户群体中保持竞争优势，2023年第二季度财报显示，联通4G用户净增数反超移动1.2倍。

四、用户权益保护的未来走向

从长远看，5G套餐的缺失终究是阶段性现象。随着技术成熟和成本下降，联通终将加入5G套餐竞争。但当前阶段的选择，客观上形成了特殊的用户权益保护机制。

监管部门已注意到这一现象，近期发布的《关于规范5G服务推广的通知》明确要求：不得强制用户更换5G套餐，不得限制4G网络速率。这些规定与联通的现行策略不谋而合，或许预示着行业将转向更务实的服务升级路径。

对于普通用户而言，在5G应用尚未出现“杀手级”场景的当下，保持4G套餐的高性价比或许是更理性的选择。而当真正的5G需求爆发时，市场自然会催生出更合理的套餐方案——无论是来自联通，还是其他运营商。