2025年3月，北京王女士在联通营业厅办理宽带时，发现自己名下被开通了每月多扣20元的手机副卡。这种“买一送一”的强制消费并非孤例，从学生宿舍到居民小区，从线上广告到线下营业厅，一场关于手机卡的“影子交易”正在通信行业蔓延。
一、藏在合同里的猫腻
联通用户遭遇的强制办卡可分为三大类型：
1. 宽带搭售型：办理宽带必须捆绑手机卡，工作人员常以“系统核验”为由索要身份证，实则暗箱操作开通副卡。这类捆绑销售多发生在营业厅，用户往往在收到扣费短信后才察觉异常。
2. 上门欺诈型：穿着工装、佩戴工牌的外包人员，以“信号升级”“套餐优惠”为由入户推销。2024年深圳某小区，推销员在操作客户手机过程中，直接将新卡插入卡槽，用户发现时已产生充值记录。
3. 企业用工型：部分公司强制要求员工用个人身份办理工作用卡。2025年2月，某求职者补卡时发现自己名下存在多个欠费停机的工作号码，这些号码甚至涉及电信诈骗嫌疑。
| 案例特征 | 常用话术 | 法律定性 |
|---|---|---|
| 宽带搭售 | “套餐更优惠”“系统需要核验” | 违反《消费者权益保护法》第8、9条 |
| 上门推销 | “免费体验”“5G升级” | 涉嫌欺诈营销 |
二、业绩压力催生的灰色产业链
强制办卡乱象背后，是运营商“办卡指标”与外包监管失控的双重作用：
• 外包人员提成制：每张新卡可获5-20元奖励，导致推销员刻意隐瞒关键信息。2025年1月某地推人员透露：“完成基础指标才能拿到底薪，新卡激活量直接决定当月收入”。
• 实名制执行漏洞：开卡环节存在“代认证”现象。B站用户反映，配送员利用刷脸环节强制激活手机卡，整个过程未明确告知套餐详情。
• 投诉处理踢皮球：运营商将责任推给“临时工”“外包团队”。2024年9月某高校新生被强制办卡后，联通客服称“工作人员已离职”，而涉事号码至今仍在扣费。
三、维权困局与破局之道
遭遇强制办卡的用户常陷入三大困境：举证难、注销难、退费难。2025年数据显示，83%的投诉案件因“证据不足”被搁置。对此可采取以下应对策略：
（一）证据固定三步法
1. 立即截图保存业务办理短信、扣费记录等电子凭证
2. 要求工作人员出示工牌并拍照，记录具体时间地点
3. 通话录音需包含“未事先告知办卡”的关键对话
（二）投诉渠道优先级
1. 运营商客服（10010）：要求提供工单编号
2. 工信部申诉平台：7个工作日内须得到书面答复
3. 法院小额诉讼：50元诉讼费可追讨500元以内损失
值得关注的是，2025年3月北京朝阳区法院判决的“宽带搭售案”中，法院认定联通未尽告知义务，判决双倍赔偿用户损失。此案为同类纠纷提供了重要判例参考。
