最近有不少朋友在办理宽带时发现，中国广电的宽带服务似乎没有提供常见的“宽带猫”（即光调制解调器，俗称光猫）。这个现象引起了许多用户的疑问：为什么同样是宽带运营商，其他公司都会配备设备，广电却不见踪影？本文将结合技术、政策和市场等多个角度，详细分析背后的原因。
一、广电宽带的技术路线差异
要理解这个问题，首先需要知道广电宽带的“特殊身份”。中国广电作为第四大通信运营商，其网络基础与电信、联通、移动有本质区别。传统三大运营商的光纤入户采用GPON技术，需通过光猫将光纤信号转为网线信号。而广电宽带早期主要依赖同轴电缆（即闭路电视线），通过EoC（以太网同轴传输）技术实现上网。
这种技术差异直接导致设备需求不同。使用同轴电缆时，广电网络只需在楼道部署集中式光接收机，用户端用电缆调制解调器（类似早年ADSL的猫）即可。直到2020年后，广电才开始在部分城市试点光纤到户，但整体覆盖率仍较低。
| 运营商 | 主流技术 | 终端设备 |
|---|---|---|
| 电信/联通/移动 | GPON光纤 | 光猫+路由器 |
| 广电 | 同轴电缆/EoC | 电缆调制解调器 |
二、历史遗留的“双网并行”问题
广电网络的前身是各地有线电视公司，这导致其网络存在严重的碎片化。截至2023年，仍有超过60%的广电宽带用户使用同轴电缆接入。这种情况下，如果强行推广光猫，会产生两个现实问题：
1. 新旧设备兼容难题
老式同轴电缆最高只能支持100Mbps带宽，而光猫对应的是千兆光纤网络。如果给尚未改造光纤的小区配备光猫，设备将无法正常工作，反而增加维护成本。
2. 用户使用门槛提高
光猫需要配合光纤线路使用，而多数广电用户家中并未预埋光纤。强行要求用户自行布线，会显著降低服务体验，这在以中老年用户为主的广电客户群中尤为明显。
三、成本控制与运营策略
从商业角度看，广电在宽带市场属于“后来者”。截至2023年底，其宽带用户约3800万户，仅为移动的1/5。这种规模劣势直接影响设备采购策略：
1. 集中式设备更省成本：在同轴电缆体系中，一个楼道级设备可覆盖整栋楼用户，而光猫需要每户单独配置。按每台光猫200元计算，若全面更换将增加数十亿支出。
2. 资费定价受制约：广电宽带均价约为电信的70%，低价策略本就压缩利润空间。若增加光猫成本，可能被迫涨价，丧失价格优势。
四、政策与行业标准的博弈
2019年工信部发布的《关于促进宽带网络建设发展的指导意见》明确提出“推进光纤到户”，但广电因其特殊属性获得了过渡期。这种政策弹性导致：
1. 在已完成光纤改造的新建小区，广电已开始提供光猫设备；
2. 在老城区和农村地区，仍允许使用同轴电缆接入。
这种“双轨制”使得广电宽带的设备供应出现区域性差异，部分用户能领到光猫，更多人则继续使用旧设备。
五、用户认知与市场教育滞后
调查显示，约43%的广电用户认为“能看电视就能上网”，并不清楚宽带设备的具体形态。这种认知偏差导致：
1. 用户不会主动要求配备光猫；
2. 部分安装人员为省事直接沿用旧方案；
3. 客服解释成本增高，易引发投诉纠纷。
这种情况形成恶性循环：用户越不了解，运营商越倾向于维持现状；而现状维持越久，用户认知差距越大。
六、未来发展趋势预测
随着2022年广电5G业务的正式商用，其网络改造明显提速。预计到2025年将实现：
1. 城区100%光纤覆盖；
2. 农村地区光纤覆盖率超80%；
3. 全面启用支持Wi-Fi6的智能光猫。
但过渡期内，用户可能遇到三种情况并存：部分地区仍用同轴电缆，部分地区新旧设备混用，新建小区直接配备光猫。建议消费者在办理业务时，主动询问当地网络类型及设备配置。
